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隨著城鎮化進程的加速推進與老齡化社會的日益顯現,殯葬服務領域正面臨著一系列前所未有的挑戰與機遇。一方面,城市規模的擴張與人口結構的轉變,使得傳統殯葬設施捉襟見肘,群眾對于便捷、尊嚴的殯葬服務需求愈發迫切;另一方面,應急突發事件的頻發,對殯葬服務的快速響應與高效處置能力提出了更高要求。同時,生態文明建設的號角已經吹響,推動殯葬方式向綠色、節地方向轉型,成為不可逆轉的時代趨勢。因此有必要推行殯葬改革。
滿足人民群眾日益增長的殯葬需求的迫切需要
隨著城鎮化建設的推進,城鎮規模迅速擴大,城鎮人口越來越多,城鎮近郊農民的土地越來越少,廣大群眾對殯葬公共設施的服務需求更加迫切。許多市、縣因無殯儀館等殯葬服務設施,群眾辦理喪事很不方便,只能在廣場、路邊等公共場所搭設靈棚進行祭奠,嚴重影響市容、交通和群眾的正常生活。一方面,城市不斷擴大,不僅僅城市建成區有較為突出的集中治喪、集中火化、集中安葬需求,隨著城市近郊的農村逐漸轉變為城中村甚至社區,城郊的農村也無處治喪、無處遷墳。另一方面,在縣城和小型鄉鎮也面臨類似的問題,越來越多的農村青年一代進城務工,隨著脫貧攻堅的推進和生態建設的需要,農村上樓居住、換土地綠水青山成為趨勢。因此,滿足群眾最基本的殯儀治喪、火化遺體、集中落葬需求迫在眉睫。
處置各類應急突發事件善后事宜的現實需要
隨著市場經濟和社會化大生產的快速發展,各地流動人口不斷增加,人口集中度越來越高,為應對各類突發自然災害、安全事故、公共事件等,各有關部門都建立了相關的應急預案和處置機制,其中對于死亡人員遺體的拉運、冷藏、火化等都提出了明確的要求。為更好地應對各類應急突發事件,及時提供必要的殯葬服務,圓滿完成各類應急處置任務,也需加強殯葬基礎設施建設,滿足突發公共事件應急處置需要。比如前年天津港的化工廠爆炸事件和2020年爆發的新冠肺炎疫情,在重災區遺體的妥善處置和帶火化功能的殯葬設施就成為了必須而緊迫的任務。
與此同時,基本的殯葬服務,比如遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等應該是作為一個城市基本公共服務功能的一部分,成為標配。這才是符合一個現代文明有序的城市建設的需求。較大的車禍、火災、地震、泥石流等自然災害,踩踏事件、爆炸事件、突發疫情的意外安全事故和突發公共衛生事件,應急處置都成為必須。甚至,在土葬改革區,也應該配置帶有火化功能的殯儀設施,以備不時之需。
加強生態文明建設促進可持續發展的內在要求
黨的十八大報告指出:“把生態文明建設放在突出位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。”隨著城鎮化建設的推進、老齡化社會的到來,人地矛盾將愈發突出。截至2023年年末,全國60周歲及以上老年人口29697萬人,占總人口的21.1%,較2013年的14.9%逐年遞增。預計到 2025 年,這個數據將突破 3 億,我國進入中度老齡化社會。會在一定程度上提高我國一段時間的人口死亡率,逝者與生者爭地的矛盾會凸顯。就當前而言,我國某些地域殯葬改革相對落后,亂埋亂葬現象嚴重,占用了大量土地資源,為了盡快改變這一現狀,積極的推行火葬和大力推行節地生態葬式葬法勢在必行。推動綠色發展,建設綠色中國,就需要加強殯葬改革,推廣不占地、少占地的節地生態安葬方式,比如骨灰撒散、骨灰寄存、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等等,制止亂埋亂葬行為。
強化殯葬服務保障能力的客觀需要
面對新時代城鎮化建設的穩步推進,愈來愈突顯殯葬服務保障能力的重要性。強化殯葬服務保障能力是一個現代化的國家、現代化的城鎮所必需具備的功能。提高基本殯葬服務公益性、普惠性,提升殯葬從業人員專業化、人性化工作能力,提高殯葬管理服務機構現代化、信息化、科技化水平,充分滿足群眾日益增長的多元化殯葬服務需求,是未來殯葬事業發展的方向。通過殯葬工作轉變群眾落后觀念,體面告別逝者、溫情慰藉生者,引導公民正確看待生死問題,正確認識生命的價值,意識到生命的可貴,是對殯葬工作更大的考驗。剛剛過去的三年全民抗擊新冠疫情時期,既是是對國家治理體系和治理能力的一次大考,也是對殯葬行業的一次大考。這次大考,不僅檢驗著殯葬行業應對重大疫情的應急處置能力,也是考驗著從業人員服務能力、殯葬機構管理水平,對于殯葬行業查短板、找漏洞、強弱項是一個很好的契機。面對疫情,殯葬行業只有以直面問題的態度,從抗擊疫情中汲取經驗、教訓,不斷完善體制機制,加強重大疫情下的殯葬服務保障能力建設,才能推動自身殯葬服務能力更上一層樓。