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為貫徹落實民政部《“十四五”民政事業發展規劃》和《云南省民政事業發展第十四個五年規劃》，積極推動我省殯葬事業健康發展，省民政廳于2022年4月14日印發了《云南省“十四五”殯葬事業發展規劃》。
一、《規劃》起草過程
2020年12月底，成立規劃編制工作專班，認真開展調研、論證、文本起草、意見征求等工作。在文本起草階段，對殯葬事業發展和人民群眾基本殯葬服務需求的全局性、關鍵性、深層次重大問題進行深入研究，搜集整理全省殯葬基礎設施建設、惠民殯葬水平、移風易俗宣傳、節地生態安葬等情況，歸納總結“十三五”取得的成績、面臨的困難和挑戰，謀劃“十四五”發展目標、主要任務、改革舉措、重點項目、主要發展指標等，于2021年2月底形成初稿。依據國家《“十四五”民政事業發展規劃》和《云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，修改完善后形成《規劃》征求意見稿。2021年4月份征求州（市）民政局意見建議，5月份召開“十四五”殯葬事業發展規劃編制工作研討會，7月份征求省殯葬改革聯席會議成員單位意見，2021年12月至2022年1月在省民政廳門戶網站公開征求社會意見。征求意見過程中共收到意見建議83條，采納30條。規劃編制工作專班對收集的意見建議進行研究分析消化吸收，結合工作實際對規劃文本進行了20余次修改完善。2022年1月25日，規劃通過專家論證。3月17日，規劃完成合法性審查。4月14日，《云南省“十四五”殯葬事業發展規劃》由省民政廳印發實施。
二、《規劃》主要內容
《規劃》由四部分組成。第一部分發展基礎和面臨的形勢。回顧總結了“十三五”時期我省殯葬改革工作取得的顯著成就和新發展階段面臨的挑戰。第二部分總體要求和發展目標。闡述了“十四五”時期殯葬改革工作遵循的指導思想、基本原則，殯葬事業發展的總體目標，并列明主要發展指標。第三部分主要任務。分6個方面對“十四五”時期云南殯葬事業發展的主要任務進行了部署，一是加快補齊殯葬設施短板。二是全面建立基本殯葬服務保障制度。三是積極推廣節地生態安葬。四是切實提高殯葬領域治理水平。五是深化殯葬習俗改革。六是加快推進“互聯網+殯葬服務”。第四部分保障措施。從強化組織領導、強化政策扶持和保障、強化殯葬事業投入、強化監管執法、強化人才隊伍建設5個方面對“十四五”時期云南殯葬事業發展的主要保障措施進行了安排。
三、《規劃》發展指標
《規劃》圍繞高質量發展這一主題主線，設置的8項主要發展指標，是各項任務舉措的量化體現，是衡量工作成效的重要標志，也是實施規劃的“指揮棒”和“風向標”，在更好地服務于基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務，滿足人民群眾“逝有所安”需求等方面，發揮重要引領推動作用。
按照國家《“十四五”民政事業發展規劃》“完善殯葬公共服務體系”要求，設置了殯儀館縣級行政區域覆蓋率約束性指標，2025年全省殯儀館縣級行政區域覆蓋率達到100%；設置了農村公益性公墓（骨灰堂）鄉鎮覆蓋率約束性指標，2025年全省農村公益性公墓（骨灰堂）鄉鎮覆蓋率達到100%；設置了節地生態安葬率預期性指標，2025年全省節地生態安葬率達到60%。
按照《云南省民政事業發展第十四個五年規劃》“民政福利服務設施改造提質工程和民政信息化能力提升工程”要求，設置了火化率預期性指標，2025年全省平均火化率達到60%；設置了殯儀館改擴建數預期性指標，2025年改擴建10個殯儀館，完善悼念廳、休息場所、骨灰寄存室等服務設施；設置了火化設備更新改造數預期性指標，2025年更新改造165臺火化設備加裝尾氣處理設備；設置了APP2025年殯葬信息員、公益性公墓管理員等從業者使用基于殯葬信息化系統建立的手機APP辦理安葬業務率達到100%；設置了殯葬公共服務滿意度預期性指標，2025年群眾對殯葬公共服務滿意度達到80%以上。
