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網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)墓穴只有20年期限,超過(guò)期限不繳費(fèi)會(huì)被認(rèn)為是無(wú)主墓穴。”種種說(shuō)法讓很多人有些不安。大家對(duì)于今后可能“失聯(lián)”的墓地,最大的擔(dān)憂是萬(wàn)一逾期未續(xù)租,會(huì)不會(huì)把他們的骨灰遷走或做其他處理?其實(shí),網(wǎng)絡(luò)上公墓20年繳費(fèi)“到期潮”的形成,源于民政部此前的相關(guān)解釋。
我國(guó)的經(jīng)營(yíng)性公墓大多啟用于上世紀(jì)90年代,1992年,民政部發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)20年”。1998年,民政部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見(jiàn)的通知》要求,“今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個(gè)周期。”
2011年,民政部解釋稱,所謂“20年”的說(shuō)法不是指墓地的使用年限,而是指護(hù)墓費(fèi)以20年為一個(gè)繳費(fèi)周期,只要按期交納護(hù)墓費(fèi)用,即可繼續(xù)使用墓地。而在云南,公墓購(gòu)買費(fèi)用中就含有20年的管理費(fèi)。
云南省殯葬管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)于公墓到期續(xù)費(fèi)問(wèn)題,云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省民政廳已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(云發(fā)改物價(jià)〔2014〕1774號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。該文件于2014年12月30日出臺(tái),經(jīng)營(yíng)性公墓維護(hù)管理費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由公墓經(jīng)營(yíng)單位自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》指出,鑒于公墓使用的特殊性,公墓維護(hù)管理費(fèi)可以按年交納,也可以跨年度交納,由喪屬自愿選擇。公墓經(jīng)營(yíng)單位每次收取公墓維護(hù)管理費(fèi)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)20年,收取年限長(zhǎng)的應(yīng)體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)惠。在喪屬已交費(fèi)用期限內(nèi),公墓經(jīng)營(yíng)單位不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓喪屬補(bǔ)交費(fèi)用。
《意見(jiàn)》明確,經(jīng)營(yíng)性公墓維護(hù)管理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于公墓的日常管理、維護(hù)、衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)、綠化等開(kāi)支,禁止挪作他用。
墓穴繳費(fèi)期滿,如何處理逾期未繳費(fèi)的墓穴?《云南省殯葬管理?xiàng)l例》第十七條第三款規(guī)定,“公墓墓地的使用周期為20年。逾期使用應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),經(jīng)公告后半年未辦理延期手續(xù)的,按無(wú)主墓處理”。
“20年是指維護(hù)管理費(fèi)的最長(zhǎng)繳費(fèi)周期,是為了方便群眾繳費(fèi),不增加市民的負(fù)擔(dān),并非指使用期限。”云南省殯葬管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公墓維護(hù)管理費(fèi)可以按年交納,也可以跨年度交納,期滿后,按現(xiàn)行國(guó)家或省市層面的殯葬管理政策,只需繳納相應(yīng)周期的維護(hù)管理費(fèi)即可繼續(xù)使用,市民不用擔(dān)心。
“比如說(shuō),買下一個(gè)墓位后,還需要繳納管理費(fèi),這個(gè)維護(hù)管理費(fèi)可以10年繳一次,20年繳一次,但最多不能超過(guò)20年。”昆明某陵園負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),陵園與購(gòu)買者簽署合同時(shí)會(huì)有約定,維護(hù)管理費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是由物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的,到期后則需要續(xù)交。