國家對公墓管理的政策法規(guī)主要包括以下幾個方面：

一、公墓建設與管理

1. 選址與規(guī)劃：

• 公墓應當選用荒山瘠地，不得占用耕地，也不得建在風景名勝區(qū)、水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。

• 公墓墓志要小型多樣，墓區(qū)要合理規(guī)劃，因地制宜進行綠化美化，逐步實行園林化。

2. 審批流程：

• 建立公墓需向公墓主管部門提出申請，并提交建立公墓的申請報告、城鄉(xiāng)建設與土地管理部門的審查意見、建立公墓的可行性報告等相關材料。

• 農村為村民設置公益性墓地，需經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

3. 公墓類型：

• 公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地，而經(jīng)營性公墓則是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地。

二、墓穴管理

1. 墓穴占地面積與使用年限：

• 嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限，具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。

• 經(jīng)營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。

2. 墓穴用地節(jié)約：

• 提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理方式，減少土地占用。

三、特殊公墓管理

1. 特殊公墓：

• 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術科學價值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規(guī)定執(zhí)行。

四、禁止行為

1. 禁止建墳區(qū)域：

• 禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)、鐵路和公路主干線兩側等地區(qū)建造墳墓。

2. 禁止活動：

• 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動。

• 禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品，以及在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

五、法律責任

對于違反公墓管理政策法規(guī)的行為，將依法追究相應的法律責任，包括責令限期改正、沒收違法所得、罰款等措施，構成犯罪的還將依法追究刑事責任。

六、其他相關政策

隨著社會的發(fā)展和人民群眾對殯葬服務需求的提升，國家還出臺了一系列相關政策來推動殯葬服務的改革和發(fā)展，如加強殯葬基礎設施建設、提升殯葬服務質量、規(guī)范殯葬服務收費等。

綜上所述，國家對公墓管理的政策法規(guī)涵蓋了公墓的建設與管理、墓穴管理、特殊公墓管理、禁止行為以及法律責任等多個方面，旨在促進殯葬事業(yè)的健康發(fā)展，滿足人民群眾的合理需求。

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